서영학 “섬박람회 안전관리, 법정 ‘지역안전협의회’ 체계로 격상해야”


[프레스존] 서영학 더불어민주당 여수시장 후보가 2026여수세계섬박람회 안전관리 체계를 「재난 및 안전관리 기본법」에 맞는 ‘지역안전협의회’ 중심 체계로 격상해야 한다고 강조했다.

서 후보는 선거캠프 전담기구인 ‘2026여수세계섬박람회 특별위원회(위원장 박계성)’ 활동보고 두 번째 발표에서 안전 분야 검토 결과를 공개하며, 국제행사에 걸맞은 법정 안전관리체계 구축을 촉구했다.

서영학 후보

“행사 운영 수준 넘어 법정 안전관리체계 구축 필요”

서 후보는 박람회 주행사장과 부행사장의 입지 특성상 태풍·집중호우·폭염 등 자연재해와 대규모 인파로 인한 교통 혼잡 위험이 상존한다고 진단했다.

그는 “여수시가 준비 중인 안전관리 대책에 더해 법률에 따른 지역안전협의회 체계까지 갖춰야 안전을 최우선으로 하는 박람회가 될 수 있다”고 밝혔다.

특히 “박람회 안전관리가 행사장 운영대책 수준에 머물러서는 안 된다”며 안전책임관 임명, 지역안전협의회 구성, 지역축제 안전관리계획 수립, 다중운집 재난 예방조치를 포함한 법정 안전관리체계로 격상해야 한다고 강조했다.

“경찰·소방 참여 지역안전협의회 구성해야”

서 후보는 관련 법령을 근거로 제시했다.

「재난 및 안전관리 기본법」 제66조의11은 지방자치단체가 지역축제 개최 시 안전관리계획 수립을 의무화하고, 경찰·소방 등 관계기관이 참여하는 지역안전협의회 구성·운영을 규정하고 있다.

또 제66조의12는 다중운집 사고 예방을 위해 행사 일시·장소, 순간 최대 인원, 수용능력·인파 밀집도 등에 대한 실태조사를 명시하고 있다.

서 후보는 “이는 행사장 내부 운영계획만으로 대응하는 일반적 안전관리와는 실효성이 근본적으로 다르다”고 강조했다.

“부시장급 위원장 체계… 조례 즉시 발의해야”

현재 여수시는 안전정책실무조정위원회에서 축제 안전관리계획을 심의하고 있으나, 이는 법정 ‘지역안전협의회’와 근거와 위상이 다르다는 것이 서 후보의 지적이다.

그는 “법과 시행령에 따라 부시장급을 위원장으로 하는 지역안전협의회를 구성해야 한다”며 “경찰·소방·전문가·상인단체까지 참여하는 실질적 협력체계를 갖춰야 한다”고 밝혔다.

또 시행령이 조례 제정을 위임하고 있다는 점을 강조하며, “하남시는 이미 조례를 제정해 운영 중”이라며 여수시도 즉각 조례 발의를 촉구했다.

“시설 설치 단계부터 통합 안전관리 계획 수립”

서 후보는 안전관리계획 수립 시점도 앞당겨야 한다고 강조했다.

“시설 완공 후 점검하는 방식으로는 늦다”며 기반시설·가설시설 설치 단계부터 안전관리계획 수립, 관람객 동선·피난계획·응급대응, 해상교통·주차·진입로 대책, 등을 포함한 통합 안전관리체계 구축 필요성을 제시했다.

또 가설건축물의 소방시설 면제 가능성에 대한 사전 점검도 필요하다고 덧붙였다.

진도지구 정비 현장

“다중운집 위험 사전조사… 필요 시 행사 중단 권고까지”

대규모 인파 대비 방안도 제시됐다.

서 후보는 셔틀버스 교통 분산, 무료버스 운행, 출입구 병목 해소, 임시주차장·선착장·부행사장 이동 동선 관리 등 다중운집 위험요소 사전조사 필요성을 강조했다.

또 법에 따른 긴급안전점검, 안전조치명령, 행사 중단·해산 권고까지 가능한 수준의 대비가 필요하다고 밝혔다.

“안전 확보가 곧 성공 개최의 시작”

서 후보는 “섬박람회 안전대책은 단순 행정절차가 아닌 법정 안전관리계획으로 격상돼야 한다”며 “전남도·여수시·소방·경찰·해경 등 유관기관이 참여하는 통합 안전관리체계를 구축해야 한다”고 강조했다.

이어 “안전 확보가 곧 성공 개최의 시작이며, 여수시 신뢰의 기반”이라고 밝혔다.